4 Кб
скачать

42 от 05.07.2012

↓ Приложения

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕСНАЯ ПОЛЯНА
Ярославского муниципального района Ярославской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05.07.2012 № 42

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «По разъяснению положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении муниципального заказа»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», Администрация городского поселения Лесная Поляна п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «По разъяснению положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении муниципального заказа»
2. Разместить административный регламент на официальном сайте Администрации поселения в сети Интернет и на стендах в поселении.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

И.о Главы
городского поселения Лесная Поляна И.В. Цвирко

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО РАЗЪЯСНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЙ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ) ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по разъяснению положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении муниципального заказа (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - уполномоченный орган) при предоставлении муниципальной услуги по разъяснению положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении муниципального заказа (далее - муниципальная услуга).
Действие регламента не распространятся на порядок разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме, т.к. при данном способе размещения заказа разъяснение положений документации осуществляется через оператора электронной площадки.
1.2. Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ), постановлением Правительства ЯО от 03.05.2011 №340-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
1.3. Потребителями муниципальной услуги могут быть любые юридические или физические лица (далее также – заинтересованное лицо, участник размещения заказа).
1.4. Для получения муниципальной услуги заинтересованное лицо должно направить в письменной форме или в форме электронного документа уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе) согласно Приложению 1 к регламенту.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги, осуществляемые с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года
№ 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить по месту предоставления муниципальной услуги по адресу уполномоченного органа:
Ярославская область Ярославский район р.п.Лесная Полянад.37кабинет специалистов. График работы: ежедневно с 8-30 до 16-30 перерыв на обед с 12-00 до 13-00 выходные дни суббота,воскресенье
Телефон для справок: 24-27-48,76-56-75
Адрес электронной почты:les_pol@majl.ru. На информационном стенде, официальном сайте уполномоченного органа размещена информация о порядке и документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, о режиме работы уполномоченного органа.
Информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками уполномоченного органа при личном контакте с заинтересованным лицом, в том числе с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставления муниципальной услуги по разъяснению положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении муниципального заказа».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация городского поселения Лесная Поляна Ярославского муниципального района Ярославской области.
2.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- запрос в письменной форме или в форме электронного документа согласно Приложению 1 к регламенту.
2.4. Формы предоставления муниципальной услуги:
- при личном присутствии (очная форма);
- без личного присутствия (направление заявления по почте, электронной почте) (заочная форма).
2.5. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон).
-Постановление Администрации городского поселения Лесная Поляна от 17.11.2010 г Об утверждении Административного регламента по предоставлению конкурсной документации, документации об аукционе на основании заявления любого заинтересованного лица.
2.6. Уполномоченный орган обеспечивает размещение конкурсной документации, документации об аукционе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) в сроки, предусмотренные Законом.
2.7. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе).
В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе), если указанный запрос поступил в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе).
2.8. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) такое разъяснение должно быть размещено уполномоченным органом на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации (документации об аукционе) не должно изменять ее суть.
При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный орган не вправе требовать от заинтересованного лица:
- предоставления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении уполномоченного органа, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией городского поселения Лесная Поляна и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг поселения, утвержденный постановлением Администрации городского поселения Лесная Поляна от 29.02.2012 № 5 «Об утверждении перечня муниципальных услуг».
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме запроса о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе):
- предоставление запроса в иной форме, чем указано в пункте 1.4 регламента;
- запрос предоставлен позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе).
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- наличие в запросе о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе) недостоверной информации либо отсутствие информации, позволяющей определить: предмет торгов, положения документации, требующие разъяснений, способ и адрес направления разъяснений.
2.11. Основания для приостановления муниципальной услуги не устанавливаются.
2.12. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заинтересованному лицу разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Отрицательным результатом предоставления муниципальной услуги является отказ в предоставлении муниципальной услуги по основанию, предусмотренным в пункте 2.10 настоящего регламента.
2.13. Предоставление муниципальной услуги заинтересованным лицам осуществляется на бесплатной основе.
2.14. Прием запросов осуществляется ежедневно в рабочие дни в течение рабочего времени в соответствии с графиком, указанным в пункте 1.5 регламента.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги не превышает 10 минут.
Порядок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги установлен в пункте 3.2 настоящего регламента.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводятся места в помещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованном стульями, столами для возможности оформления документов.
2.15. Основными требованиями к предоставлению муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заинтересованного лица с сотрудниками уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
2.16.1. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- открытый доступ для заинтересованных лиц к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченного органа, сотрудников уполномоченного органа;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб, обращений со стороны заинтересованных лиц.
2.16.2. Количество взаимодействий заинтересованного лица с сотрудниками уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность в зависимости от формы предоставления и способа получения конечного результата муниципальной услуги:
- При личном присутствии заинтересованного лица при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении конечного результата муниципальной услуги количество взаимодействий заинтересованного лица с сотрудниками уполномоченного органа соответствует двум взаимодействиям. Продолжительность взаимодействия заинтересованного лица с сотрудниками уполномоченного органа при личном присутствии не превышает 10 минут.
- При личном присутствии заинтересованного лица при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и отсутствии личного присутствия при получении конечного результата предоставления муниципальной услуги количество взаимодействий заинтересованного лица с сотрудниками уполномоченного органа соответствует одному взаимодействию. Продолжительность взаимодействия заинтересованного лица с сотрудниками уполномоченного органа при личном присутствии не превышает 10 минут.
- При отсутствии личного присутствия заинтересованного лица при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и присутствии при получении конечного результата муниципальной услуги количество взаимодействий заинтересованного лица с сотрудниками уполномоченного органа соответствует одному взаимодействию. Продолжительность взаимодействия заинтересованного лица с сотрудниками уполномоченного органа при личном присутствии не превышает 10 минут.
- Без личного присутствия как при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги, так и получении конечного результата муниципальной услуги взаимодействие заинтересованного лица с сотрудниками уполномоченного органа отсутствует.
2.16.3. Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, настоящим регламентом не предусмотрены.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в Приложении 3 к регламенту.
3.2. Прием, проверка, регистрация запросов о предоставлении муниципальной услуги и передача запросов исполнителю:
3.2.1. Прием запросов о разъяснении положений конкурсной документации (документации об аукционе) в письменной форме осуществляется по адресу, указанному в пункте 1.5 регламента.
Прием запросов в форме электронного документа осуществляется путем направления запросов на адрес электронной почты, указанный в пункте 1.5 регламента.
Исполнитель, уполномоченный принимать запросы (далее – исполнитель), осуществляет проверку запроса на соответствие требованиям регламента.
В случае соответствия запроса требованиям регламента, исполнитель осуществляет регистрацию запроса в журнале регистрации предоставления разъяснений конкурсной документации (документации об аукционе).
Срок выполнения административной процедуры не превышает 10 минут.
Если запрос не соответствует требованиям регламента, исполнитель отказывает в приеме запроса на основании пункта 2.9 регламента.
3.2.2. Передача запроса руководителю уполномоченного органа и распределение его разработчику соответствующей документации о конкурсе (аукционе) (далее – разработчик) для рассмотрения осуществляется в день поступления запроса.
Поступление запроса в письменной форме, в форме электронного документа является основанием для начала предоставления муниципальной услуги.
3.3. В случае если запрос о предоставлении муниципальной услуги содержит информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, разработчик готовит разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе).
3.4. Предоставление муниципальной услуги заинтересованному лицу:
3.4.1.Предоставление разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) в письменной форме осуществляется разработчиком в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса в уполномоченный орган посредством почтовой связи или вручения непосредственно заинтересованному лицу под расписку. Предоставление разъяснений в форме электронного документа осуществляется в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса в уполномоченный орган посредством направления на адрес электронной почты.
3.4.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может осуществляться только по основанию, указанному в пункте 2.10 регламента.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги разработчик готовит письмо с указанием причин отказа.
Такое письмо направляется заинтересованному лицу в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 3.4.1 регламента.
3.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги с указанием контактной информации заинтересованного лица (заявителя), даты поступления запроса и даты направления разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) заносится разработчиком в журнал регистрации предоставления разъяснений конкурсной документации (документации об аукционе) согласно Приложению 2 к регламенту.
Запросы и журналы регистрации хранятся вместе с конкурсной документацией (документацией об аукционе), а также иными документами, сопровождающими процедуру размещения заказа в течение срока, установленного Законом.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим регламентом.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем уполномоченного органବ¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя осуществление текущего контроля, проведение плановых (внеплановых) проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченного органа, сотрудников уполномоченного органа, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль за исполнением положений регламента осуществляется специалистом администрации.
Плановые (внеплановые) проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются не реже одного раза в год.
4.3. Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Сотрудники уполномоченного органа несут персональную ответственность за соблюдение требований законодательства и настоящего регламента в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЕГО СОТРУДНИКОВ

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: - отказ в принятии заявления;
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации городского поселения Лесная Поляна для предоставления муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- иные действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Жалоба в виде письменного обращения на имя Главы городского поселения должна содержать:
- фамилии, имена, отчества должностных лиц Администрации поселения, муниципальных служащих Администрации городского поселения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, подпись заявителя;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
должностных лиц, муниципальных служащих;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием(бездействием)специалистов, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных
служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя.
5.3. Заинтересованные лица имеют право на получение в Администрации информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы. Специалисты Администрации, муниципальные служащие обязаны предоставить заинтересованным лицам информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), в течение десяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
5.4.Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе (по почте, при личном обращении, на личном приёме) или в электронной форме (с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Жалоба, поступившая в Администрацию в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному принятию и рассмотрению.
5.5. Приём жалоб осуществляет специалист Администрации, ответственный за работу с обращениями граждан.
График работы ответственного специалиста:
понедельник - пятница 8.30-16.30 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон для справок: (4852) 76-56-75.
5.7. Жалобы на действия , должностных лиц, муниципальных служащих рассматривает Глава поселения.
5.8.Жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня её регистрации.
5.9.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Администрация городского поселения вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в Администрацию поселения сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.
5.11. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Администрации поселения либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанные обращения ранее направлялись в Администрацию поселения или одному и тому же должностному лицу. Заявитель, направивший указанное обращение, уведомляется о данном решении.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо либо лицо, его замещающее, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.13. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо либо лицо, его замещающее, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение